日前,交通运输部正式公布了新修订的《运输机场运行安全管理规定》(以下简称《规定》),并将于2026年7月1日起正式施行。这一重要规章的出台,标志着我国机场运行安全管理将迈入一个新的阶段,不仅强化了机场运行安全的主体责任,还优化了各环节的管理要求,为机场的安全、有序运行提供了坚实的制度保障。
原《规定》自2007年颁布以来,虽历经两次局部修正,但随着近年来我国机场数量的不断增加和规模的日益扩大,运行环境愈发复杂,机场运行安全管理工作不断出现新变化和新问题,原《规定》在落实上位法最新规定、衔接其他规章、为规范性文件提供上位法依据等方面逐渐显现不足。此外,为满足国际民航组织普遍安全监督审计(USOAP)的要求,对标国际民航组织(ICAO)有关文件,全面修订《规定》显得尤为迫切和必要。
新版《规定》的主要内容与亮点:
(一)强化主体责任,完善组织机构与人员资质能力
新《规定》进一步明确了机场运营人、公共航空运输企业、空中交通管理机构等重要驻场单位在机场运行安全管理中的责任,要求机场运营人必须成立机场运行安全管理委员会和各专业管理委员会(小组),并明确了其工作要求。同时,对机场运营人的主要负责人、安全生产分管负责人等高级管理人员的安全知识和管理能力提出了具体规定,确保关键岗位人员具备相应的专业素养。
(二)优化运行环节,满足实际管理需求
针对机场实际运行中的突出问题及管理经验,新《规定》在多个方面进行了优化。例如在第八章“净空保护管理”一章中,增加了障碍物及空飘物情况处置要求,有效应对了近年来因空飘物引发的安全事件;在第七章“机坪运行管理”中,鼓励建立设备共享机制,提升机坪设备使用效率,减少了资源浪费。
(三)聚焦安全核心,删除冗余内容
新《规定》聚焦机场运行安全核心,删除了不属于运行安全范畴或与其他规定重复的内容。例如,将原“机坪消防管理”部分纳入有关消防管理的规章;删除了“电磁环境的管理”部分,避免了内容重复,使规定更加精练。
(四)细化法律责任,规范监督管理
为增强处罚措施的灵活性和有效性,新《规定》对法律责任部分进行了细化。民航行政机关在责令改正违法行为的同时,可以根据实际情况灵活选择警告、通报批评或罚款等处罚措施。同时,适当提高了对部分违规行为的罚款数额,加大了惩处力度,确保规定得到严格执行。
新版《运输机场运行安全管理规定》即将正式实施,它不仅为机场的安全、有序运行提供了坚实的制度保障,也为围界安防等关键领域的工作指明了方向。我们期待在新《规定》的引领下,我国机场运行安全管理工作能够再上新台阶,为旅客提供更加安全、便捷的出行环境。
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新版《运输机场运行安全管理规定》原文:
http://www.caac.gov.cn/XXGK/XXGK/MHGZ/202512/P020251201579890911902.pdf
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